關(guān)于市十屆人大二次會議第90號建議辦理情況的答復(fù)

壽成偉代表：

您提出的《關(guān)于加強上下游一體化建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、我市有機硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，我市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機硅新材料新興產(chǎn)業(yè)，充分運用烏海及周邊地區(qū)的豐富資源，為有機硅生產(chǎn)提供工業(yè)硅、甲醇、鹽酸、氯甲烷及煤炭等所需原材料，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，還大量消耗當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的副產(chǎn)物。目前，全市現(xiàn)有3家有機硅及下游生產(chǎn)企業(yè)均落戶在烏達產(chǎn)業(yè)園，其中建成產(chǎn)能恒業(yè)成25萬噸有機硅項目，為國內(nèi)單套規(guī)模最大、工藝水平最高的生產(chǎn)線，填補了自治區(qū)硅化工產(chǎn)業(yè)的空白；卡博特8000噸氣相二氧化硅項目與恒業(yè)成的生膠形成氣相混煉膠，最大程度提高產(chǎn)品高附加值；在建產(chǎn)能興發(fā)40萬噸有機硅一體化項目部分建成投產(chǎn)；以上3個項目2022年形成產(chǎn)值48億元。

二、下一步發(fā)展思路

積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以工業(yè)硅為支撐，有機硅單體為重點，推動高性能有機硅項目建設(shè)。以興發(fā)有機硅、恒業(yè)成有機硅、宜昌興越硅油為依托，發(fā)展硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、高檔白炭黑、高品質(zhì)含硅精細化學(xué)品等項目。加快推進興發(fā)40萬噸有機硅新材料一體化項目，恒業(yè)成二期30萬噸有機硅項目，興發(fā)有機硅高性能硅橡膠、硅油項目及三氯氫硅、乙烯基硅烷偶聯(lián)劑項目，同時引進興發(fā)合作伙伴湖北匯富、杭州之江、宜昌興越等企業(yè)開發(fā)有機硅下游深加工項目，實現(xiàn)煤焦化工、氯堿化工、硅化工融合發(fā)展，預(yù)計到2025年將實現(xiàn)有機硅產(chǎn)能95萬噸，占全國總產(chǎn)能17%左右，項目全部建成投產(chǎn)可實現(xiàn)產(chǎn)值270億元以上，形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

三、提請自治區(qū)協(xié)調(diào)解決事宜

2023年4月，根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委《關(guān)于請?zhí)峁皟筛摺表椖肯嚓P(guān)政策建議及項目需求清單的函》要求，我局和市發(fā)改、生態(tài)環(huán)境局及三區(qū)就自治區(qū)內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號和內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2022〕1127號文件中就有機硅及其配套原料工業(yè)硅相關(guān)政策進行研究，提出修改意見并報送自治區(qū)。

（一）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展管控目錄》中，鋼鐵行業(yè)鐵合金產(chǎn)品或工序產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管控措施：建議修改為：鐵合金（作為多晶硅、有機硅配套原料、可再生能源電力使用比例達到60%以上的工業(yè)硅除外）。修改原因：我市積極引進有機硅下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目，能耗強度均低于自治區(qū)平均能耗強度1.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，有機硅產(chǎn)業(yè)前景較好，但上游原料工業(yè)硅需從區(qū)外采購，成本倒掛，降低了有機硅產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

（二）節(jié)能審查方面：

1.建議以全產(chǎn)業(yè)鏈上下游匹配為原則批復(fù)的“兩高”項目，若全產(chǎn)業(yè)鏈能耗強度低于自治區(qū)平均能耗強度標(biāo)桿值1.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（如有機硅配套工業(yè)硅），不需落實能耗指標(biāo)，按照強度標(biāo)桿值審批，且“十四五”已批復(fù)的此類項目，準(zhǔn)許釋放已匹配削減量指標(biāo)。

2.建議采用“高低搭配”批復(fù)的“兩高”項目，整體能耗強度低于自治區(qū)平均能耗強度標(biāo)桿值1.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，不需落實能耗指標(biāo)，按照強度標(biāo)桿值審批。

3.建議盡快出臺可再生能源電力區(qū)內(nèi)交易政策，實施區(qū)內(nèi)可再生能源電力證電分離、提高可再生能源電力使用上限、支持高電壓等級綠電輸送通道等，落實企業(yè)網(wǎng)購綠電（綠證）匹配能耗指標(biāo)的政策。目前，需等待自治區(qū)研究采納并修改印發(fā)。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,請繼續(xù)提出寶貴意見!

分管領(lǐng)導(dǎo)：張曉博

聯(lián)系人：王元元

聯(lián)系電話：0473-8992011

2023年5月29日