關(guān)于市十屆人大二次會(huì)議第84號(hào)建議辦理情況的答復(fù)

馬民峰代表：

您提出的《關(guān)于建設(shè)烏海可降解聚酯全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、煤基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

烏海及周邊地區(qū)依托煤炭、石灰石等資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已形成煤化工、氯堿化工、精細(xì)化工、硅化工等多元發(fā)展體系。

（一）焦化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。現(xiàn)有焦炭產(chǎn)能1763萬(wàn)噸，占自治區(qū)30％，發(fā)展形成了多產(chǎn)業(yè)、多產(chǎn)品的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈：“煤焦化→焦?fàn)t煤氣→甲醇、LNG、液氨”，“煤焦化→粗苯→純苯”，“煤焦化→煤焦油→酚類、工業(yè)萘、煤瀝青”三條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，為建設(shè)焦化產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步延伸拓展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。烏海市低碳產(chǎn)業(yè)園、烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園、海勃灣產(chǎn)業(yè)園、海南產(chǎn)業(yè)園形成烏海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，并升級(jí)成為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，聚焦發(fā)展煤焦化和氯堿化工，已建設(shè)成為全國(guó)重要的煤焦化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)基地，其中，海南產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為自治區(qū)內(nèi)唯一入圍的環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)園區(qū)，海勃灣產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)和國(guó)家綠色示范園區(qū)，烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（循環(huán)經(jīng)濟(jì)<氯堿化工>）、自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)和自治區(qū)級(jí)節(jié)水型園區(qū)。2022年1月26日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公布了第一批化工園區(qū)（化工集中區(qū)）名單，全自治區(qū)58個(gè)工業(yè)園區(qū)中達(dá)標(biāo)化工園區(qū)14個(gè)，我市四個(gè)產(chǎn)業(yè)園低碳產(chǎn)業(yè)園、烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園、海勃灣產(chǎn)業(yè)園、海南產(chǎn)業(yè)園位列其中，為今后引進(jìn)化工項(xiàng)目具備了良好的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）煤基新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。圍繞煤焦、氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，近年來(lái)下力氣引進(jìn)建設(shè)了一批高、精、尖項(xiàng)目。東景、君正、華恒、三維、廣錦5戶可降解塑料落地烏海并開(kāi)工建設(shè)填補(bǔ)了自治區(qū)可降解塑料產(chǎn)業(yè)的空白，隨著2022年?yáng)|景生物環(huán)保科技有限公司38萬(wàn)噸BDO、10萬(wàn)噸γ-丁內(nèi)脂項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，成為自治區(qū)唯一一家已投產(chǎn)的BDO生產(chǎn)企業(yè)，也是全球最大的BDO一體化生產(chǎn)基地，本次投產(chǎn)的γ-丁內(nèi)酯也是世界上總計(jì)規(guī)模和單套規(guī)模最大的裝置。

二、可降解聚酯保障措施及發(fā)展現(xiàn)狀

強(qiáng)化要素資源保障。一是加快電石落后裝備淘汰。提高資源利用效率，力促將更多資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。積極探索建立市場(chǎng)和政策雙重引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)沒(méi)有下游配套的獨(dú)立企業(yè)和產(chǎn)能參與整合重組，入鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，最大限度保障可降解塑料產(chǎn)業(yè)基地的原料供給，讓資源最大限度用于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值。加快淘汰退出落后、低端、低效產(chǎn)能，全面淘汰3萬(wàn)千伏安以下電石礦熱爐，優(yōu)先置換可降解塑料項(xiàng)目。二是積極協(xié)調(diào)自治區(qū)修改相關(guān)政策和盤活電石續(xù)建產(chǎn)能156.8萬(wàn)噸，有效保障可降解塑料優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的原料供應(yīng)和生產(chǎn)。

三、下一步工作思路

（一）推動(dòng)煤基新材料項(xiàng)目建設(shè)。以焦化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)施焦?fàn)t煤氣綜合利用，以電石尾氣和焦?fàn)t煤氣中的氫氣為基礎(chǔ)原料，推進(jìn)綠色焦化與氯堿化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，構(gòu)建“BDO-PBAT、BDO-PTMEG-氨綸、BDO-GBL-NMP/NVP-PVP-電池材料溶劑、BDO-PBS/PBSA、BDO-PBST-醫(yī)用材料”鏈條，推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)與氯堿產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展配套，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成可降解塑料超百億全產(chǎn)業(yè)鏈群，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)煤基生物可降解材料產(chǎn)業(yè)基地。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)招商引資。對(duì)照產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦補(bǔ)齊發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成規(guī)模效應(yīng)，以“龍頭+配套”的思路，實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞建設(shè)煤基生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)基地，主動(dòng)出擊、上門招商，著力招引一批具備“鏈主”實(shí)力的頭部企業(yè)、具備發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)、具備補(bǔ)鏈功能的上下游配套企業(yè)，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。引進(jìn)以煤焦化產(chǎn)精深加工、高值化利用為發(fā)展方向的深加工項(xiàng)目，集中布局焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯延鏈補(bǔ)鏈等高端產(chǎn)品。到2025年煤焦化副產(chǎn)品綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到100%，化工產(chǎn)值比重顯著提高，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要支撐，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)值超千億級(jí)。

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分管領(lǐng)導(dǎo)：張曉博;     聯(lián)系人：于宏民;     聯(lián)系電話：8992010

2023年5月6日