關(guān)于市九屆政協(xié)三次會(huì)議第14號(hào)提案辦理情況的答復(fù)

　　陳可才委員：

　　您提出的《關(guān)于支持中小企業(yè)加大創(chuàng)新力度的建議》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、中小企業(yè)基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)部門第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查顯示：2018年末，全市共有法人企業(yè)8189戶，其中中小微企業(yè)8169戶，占全部企業(yè)99.8%，中小微企業(yè)數(shù)字分別為：120、760、7289戶。地區(qū)分布為，海勃灣區(qū)6103戶，海南區(qū)1165戶，烏達(dá)區(qū)901戶。全市法人企業(yè)從業(yè)人員12.49萬人，其中中小微企業(yè)10.19萬人，占全部企業(yè)81.6%；全市法人企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)3036.9億元，其中中小微企業(yè)2444.7億元，占全部企業(yè)80.5%（不包含金融業(yè)）；全市法人企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1367.1億元，其中中小微企業(yè)1024億元，占全部企業(yè)74.9%（不包含金融業(yè)），中小微企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。截止目前，我市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)157戶，占全市中小微企業(yè)總數(shù)8169戶的1.92%，其中海勃灣區(qū) 52 戶、海南區(qū) 68 戶、烏達(dá)區(qū)37 戶。規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已成為科技引領(lǐng)發(fā)展的主力軍和技術(shù)創(chuàng)新的核心主體。

　　二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制 出臺(tái)惠企政策

　　2019年8月，市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立和調(diào)整部分市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員的通知》（烏海政辦字〔2019〕16號(hào)），成立了由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、24個(gè)有關(guān)部門為成員單位的的烏海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。近年來，為加大科技創(chuàng)新支持力度，我市制定出臺(tái)了《烏海市人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體措施（試行）》等系列釋放科技活力的政策措施和辦法，為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策支持。比如，對(duì)獲認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等研發(fā)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，市本級(jí)財(cái)政一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間，市本級(jí)財(cái)政一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自治區(qū)科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)，市本級(jí)財(cái)政一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)建立“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新中心的市財(cái)政給予不低于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、以項(xiàng)目為抓手，加大資金支持

　　2019年，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目資金2119.7萬元，獲批各級(jí)各類項(xiàng)目53項(xiàng)。其中，創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金6項(xiàng)、科技創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目13項(xiàng)、自治區(qū)自然科學(xué)基金1項(xiàng)、自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金2項(xiàng)、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金16項(xiàng)、技術(shù)交易后補(bǔ)助15項(xiàng)，成功引進(jìn)建龍集團(tuán)賽思普非高爐冶煉項(xiàng)目、鴻達(dá)興業(yè)集團(tuán)氯堿制氫項(xiàng)目、自治區(qū)“烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治”重大專項(xiàng)等關(guān)鍵項(xiàng)目，推動(dòng)“焦化廢水資源化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用”“ 高效農(nóng)業(yè)殺菌劑氟啶胺項(xiàng)目的研究及產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項(xiàng)目落地，有效幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　四、推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　一是2019年我市成功建成自治區(qū)首個(gè)盟市級(jí)科技創(chuàng)新中心。該中心成為我市新的重要?jiǎng)?chuàng)新高地，能夠集聚科技創(chuàng)新資源，構(gòu)筑人才發(fā)展高地，為產(chǎn)學(xué)研合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供平臺(tái)支撐。中心位于烏海市濱河新區(qū)廣源大廈，包括3個(gè)院士團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的7家科研單位正式入駐，未來將有更多創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目進(jìn)駐。

　　二是推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)載體提質(zhì)升級(jí)。著力構(gòu)建不同層次、互為補(bǔ)充的創(chuàng)新平臺(tái)，全年共有4家企業(yè)獲批自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到24家。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到26家。

　　三是強(qiáng)化烏海眾創(chuàng)空間的服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2019年市科技局安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付20萬元，用于創(chuàng)客空間提質(zhì)升級(jí)，支持提供入駐期間免房租、免網(wǎng)費(fèi)，免費(fèi)提供會(huì)議、培訓(xùn)場(chǎng)所和物業(yè)管理等后勤服務(wù)多項(xiàng)優(yōu)惠政策可持續(xù)實(shí)施。2019年度烏海創(chuàng)客空間被評(píng)為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”重大工程，已成功在上海建立“東華—東源（金科發(fā)新材料）高性能纖維復(fù)合材料聯(lián)合研發(fā)中心”，在廣州建立“烏海市土壤改良研究孵化中心”，成功促成內(nèi)蒙古智運(yùn)達(dá)物流科技有限公司與大連理工大學(xué)軟件學(xué)院在烏海市組建成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在西安建筑科技大學(xué)建立“烏海市智慧礦山研究孵化中心”，與蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院合作建立“蘭州大學(xué)草業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地”。