關于市九屆政協(xié)三次會議第14號提案辦理情況的答復

　　陳可才委員：

　　您提出的《關于支持中小企業(yè)加大創(chuàng)新力度的建議》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　一、中小企業(yè)基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計部門第四次全國經(jīng)濟普查顯示：2018年末，全市共有法人企業(yè)8189戶，其中中小微企業(yè)8169戶，占全部企業(yè)99.8%，中小微企業(yè)數(shù)字分別為：120、760、7289戶。地區(qū)分布為，海勃灣區(qū)6103戶，海南區(qū)1165戶，烏達區(qū)901戶。全市法人企業(yè)從業(yè)人員12.49萬人，其中中小微企業(yè)10.19萬人，占全部企業(yè)81.6%；全市法人企業(yè)資產(chǎn)總計3036.9億元，其中中小微企業(yè)2444.7億元，占全部企業(yè)80.5%（不包含金融業(yè)）；全市法人企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入1367.1億元，其中中小微企業(yè)1024億元，占全部企業(yè)74.9%（不包含金融業(yè)），中小微企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。截止目前，我市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)157戶，占全市中小微企業(yè)總數(shù)8169戶的1.92%，其中海勃灣區(qū) 52 戶、海南區(qū) 68 戶、烏達區(qū)37 戶。規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)已成為科技引領發(fā)展的主力軍和技術創(chuàng)新的核心主體。

　　二、建立協(xié)調(diào)機制 出臺惠企政策

　　2019年8月，市人民政府辦公室印發(fā)《關于成立和調(diào)整部分市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組成人員的通知》（烏海政辦字〔2019〕16號），成立了由市委常委、副市長任組長，副市長任副組長、24個有關部門為成員單位的的烏海市促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化局。近年來，為加大科技創(chuàng)新支持力度，我市制定出臺了《烏海市人民政府關于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》《關于實行以增加知識價值為導向的分配政策實施方案》《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具體措施（試行）》等系列釋放科技活力的政策措施和辦法，為推進企業(yè)技術創(chuàng)新提供政策支持。比如，對獲認定的自治區(qū)級重點實驗室、企業(yè)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術中心、自治區(qū)級工程技術研究中心、國家高新技術企業(yè)等研發(fā)機構(gòu)、自治區(qū)高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，市本級財政一次性給予50萬元獎勵。對獲認定的自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間，市本級財政一次性給予30萬元獎勵。對自治區(qū)科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)，市本級財政一次性給予20萬元獎勵。企業(yè)建立“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新中心的市財政給予不低于20萬元獎勵。

　　三、以項目為抓手，加大資金支持

　　2019年，爭取國家和自治區(qū)各類科技計劃項目資金2119.7萬元，獲批各級各類項目53項。其中，創(chuàng)新引導獎勵資金6項、科技創(chuàng)新引導項目13項、自治區(qū)自然科學基金1項、自治區(qū)應用技術研究與開發(fā)資金2項、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金16項、技術交易后補助15項，成功引進建龍集團賽思普非高爐冶煉項目、鴻達興業(yè)集團氯堿制氫項目、自治區(qū)“烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治”重大專項等關鍵項目，推動“焦化廢水資源化關鍵技術研究應用”“ 高效農(nóng)業(yè)殺菌劑氟啶胺項目的研究及產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項目落地，有效幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　四、推動創(chuàng)新平臺建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　一是2019年我市成功建成自治區(qū)首個盟市級科技創(chuàng)新中心。該中心成為我市新的重要創(chuàng)新高地，能夠集聚科技創(chuàng)新資源，構(gòu)筑人才發(fā)展高地，為產(chǎn)學研合作、關鍵技術攻關提供平臺支撐。中心位于烏海市濱河新區(qū)廣源大廈，包括3個院士團隊在內(nèi)的7家科研單位正式入駐，未來將有更多創(chuàng)新性強、成長性好的項目進駐。

　　二是推進創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)升級。著力構(gòu)建不同層次、互為補充的創(chuàng)新平臺，全年共有4家企業(yè)獲批自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心，自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心達到24家。全市高新技術企業(yè)數(shù)量達到26家。

　　三是強化烏海眾創(chuàng)空間的服務功能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2019年市科技局安排科技專項經(jīng)費中撥付20萬元，用于創(chuàng)客空間提質(zhì)升級，支持提供入駐期間免房租、免網(wǎng)費，免費提供會議、培訓場所和物業(yè)管理等后勤服務多項優(yōu)惠政策可持續(xù)實施。2019年度烏海創(chuàng)客空間被評為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器。

　　四是扎實推進“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”重大工程，已成功在上海建立“東華—東源（金科發(fā)新材料）高性能纖維復合材料聯(lián)合研發(fā)中心”，在廣州建立“烏海市土壤改良研究孵化中心”，成功促成內(nèi)蒙古智運達物流科技有限公司與大連理工大學軟件學院在烏海市組建成立聯(lián)合實驗室，在西安建筑科技大學建立“烏海市智慧礦山研究孵化中心”，與蘭州大學草地農(nóng)業(yè)科技學院合作建立“蘭州大學草業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地”。