烏海市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)

《市工信局2021年工作要點》的通知

機關各科室、局屬二級單位：

現(xiàn)將《市工信局2021年工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。

                          2021年3月3日 

市工信局2021年工作要點

 2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府各項決策部署和市委、市政府的工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化供給側結構性改革，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著眼產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。 

一、圍繞穩(wěn)中有進，著力抓好經(jīng)濟運行

（一）抓好建成企業(yè)有序投產(chǎn)，爭取符合條件企業(yè)盡早入規(guī)，緊盯有新增長點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。通過定期調(diào)度及時掌握相關情況，圍繞穩(wěn)增長目標，緊盯經(jīng)濟運行變化，確保已建成企業(yè)有序投產(chǎn)。抓好新的經(jīng)濟增長點，對達到規(guī)上企業(yè)條件的企業(yè)，逐一排隊，夠條件即刻申報升規(guī)，緊盯升規(guī)不放松，爭取更多的企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警、分析調(diào)度和服務保障，著重關注重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，強化運行服務和要素保障，力促骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行。預計2021年工業(yè)增加值增長8%。

（二）做好穩(wěn)企紓困政策的落實，緊抓電價調(diào)整改革的及早應對申報。認真研究國家、自治區(qū)、我市相關政策內(nèi)容，協(xié)調(diào)對接好電價調(diào)整改革、電力多邊交易、減稅降費等紓困政策的申報落實工作，切實為企業(yè)減輕負擔，降低生產(chǎn)成本。建立工業(yè)經(jīng)濟運行部門聯(lián)席會議和規(guī)上工業(yè)企業(yè)問題清單管理制度，定期對三區(qū)和各重點企業(yè)經(jīng)營情況進行調(diào)度，及時了解困難和問題，積極協(xié)調(diào)各相關部門進行解決。

二、圍繞穩(wěn)定投資，著力抓好項目建設

2021年，初步確定40個工業(yè)重點項目，總投資735億元。

（一）加快20個續(xù)建項目。2021年工業(yè)重點項目續(xù)建項目總計20項，總投資427億元，當年計劃完成投資38億元。其中海勃灣區(qū)2項，烏達區(qū)8項，海南區(qū)7項，低碳園區(qū)3項。

（二）開工20個新建項目。2021年工業(yè)重點項目新建項目總計20項，總投資308億元，當年計劃完成投48億元。其中海勃灣區(qū)7項，烏達區(qū)4項，海南區(qū)6項，低碳園區(qū)3項。

（三）突出10個重大項目。按照重點陣地用重兵的思路，突出抓好具有較強拉動力的重大項目的跟蹤服務工作，重點抓好建龍包鋼H型鋼技改項目、京運通產(chǎn)業(yè)園項目、蘭澤醫(yī)藥中間體項目、倍杰特新材料項目、中聯(lián)化工PVC項目、興發(fā)公司有機硅一體化項目、永太公司醫(yī)藥農(nóng)藥中間體項目、廣聚新材料500萬噸焦化項目及另外一個500萬噸焦化項目和其他300萬噸重組整合項目等一批投資大、層次高的重大項目建設，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展積聚后勁。

三、圍繞結構調(diào)整，著力抓好經(jīng)濟轉型

（一）全力推動焦化產(chǎn)業(yè)重組整合升級，做好氯堿產(chǎn)業(yè)拓展延鏈，提升基礎產(chǎn)業(yè)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的目標。一是全力抓好焦化行業(yè)淘汰、重組、升級工作，重點推動廣納及泰和等整合建設焦化聯(lián)產(chǎn)項目，同時推動海勃灣園區(qū)和海南園區(qū)300萬噸以上焦化項目的重組整合。二是加快氯堿產(chǎn)業(yè)無汞觸媒工藝技術攻關，提高產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定水平。同時積極拓展、提升產(chǎn)業(yè)鏈，抓好中聯(lián)50萬噸PVC續(xù)建，引進開發(fā)糊狀PVC、CPVC、PVA、PVB等特種樹脂，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（二）積極引進建設科技含量高，附加值高的精細化工，醫(yī)農(nóng)藥中間體原料藥等項目。按照產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進、價值鏈向高端攀升的目標，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，推動工業(yè)產(chǎn)品向高端化、終端化方向轉變。推動初級化工產(chǎn)品向農(nóng)藥醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)項目延伸，加快建設天津中瑞藥業(yè)烏海分公司醫(yī)藥中間體項目、內(nèi)蒙古益澤制藥醫(yī)藥原料及中間體項目、內(nèi)蒙古聯(lián)群化工科技有限公司農(nóng)藥中間體項目、內(nèi)蒙古德瑞生物科技有限責任公司生物醫(yī)藥項目、內(nèi)蒙古華程實業(yè)有限公司農(nóng)藥中間體項目、浙江永太控股有限公司醫(yī)藥及農(nóng)藥中間體項目等一批重大項目，確保源宏三期、森洋、匯昌、青石、時聯(lián)、科碩等一批農(nóng)、醫(yī)藥及中間體項目投產(chǎn)達效。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。按照優(yōu)勢資源開發(fā)轉化、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)延伸耦合、主導產(chǎn)業(yè)衍生配套和承接產(chǎn)業(yè)轉移等多種路徑，積極引進和培育新技術，發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，推進樹脂合成材料、乙炔基合成纖維、瀝青基碳纖維和人造石墨烯等化工新材料、硅鋁高純鐵新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。抓緊恒業(yè)成二期、湖北興發(fā)、寶杰新能源、賽思普等新材料項目建設，實施浙江永太、上海創(chuàng)諾等一批精細化工項目，構建多化工耦合發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快建設寶武炭材料針狀焦、京運通新材料產(chǎn)業(yè)園、奧立玻璃纖維等項目。培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，鼓勵骨干企業(yè)以制氫為核心，延伸氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條，推進銀隆新能源電池、新能源公交車組裝線及相關研發(fā)應用項目建設，烏海東源科技儲氫罐及氫氣加注設備項目落地。

（四）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用改造步伐，提升智能化水平和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展比重。一是完成烏海市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化管理平臺測試、項目培訓和上線運行工作。建立完善數(shù)據(jù)采集更新制度，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管及企業(yè)服務體系建設，健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和企業(yè)治理的機制。完成部分試點企業(yè)在線監(jiān)測，實現(xiàn)實時采集用水、用電等能耗信息。制定《烏海市工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展綜合評價實施細則（試行稿）》，推動實施“畝產(chǎn)論英雄”評價機制，以提高資源配置效率為重點，建立差別化政策為核心的分類指導、精準服務機制。二是推進5G網(wǎng)絡通信基礎設施建設工作。累計建設完成300個以上5G基站，實現(xiàn)海勃灣城區(qū)連續(xù)覆蓋，烏達和海南主城區(qū)覆蓋；50個應用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G基站。三是深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)應用。推動“5G+智慧礦山”、“5G+智能工廠”、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋、“5G+設備智能診斷”、“5G+能耗數(shù)據(jù)采集”、5G智能巡檢機器人、原料采購交易與物流運輸平臺等項目建設，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設改造示范引領效應。

四、圍繞發(fā)展瓶頸，著力抓好要素保障

（一）重視生產(chǎn)要素保障。定期組織召開工業(yè)重點項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)推進保障土地、水、電、氣等要素短缺問題，積極做好挖潛和爭取工作，切實在解決項目建設存在的瓶頸問題上取得突破。積極引導企業(yè)注重分析研判，提前謀劃，主動應對和克服各類不穩(wěn)定因素帶來的風險。

（二）抓好工業(yè)能耗指標的挖潛，置換工作。制定工業(yè)能耗雙控應急預案，確保2021年能耗目標完成，對部分高耗能行業(yè)實行總量控制，加快焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，按照自治區(qū)要求和工作進度，積極引導國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中限制類產(chǎn)業(yè)有序退出；在焦炭、電石、鐵合金和火電等行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)積極推廣節(jié)能降耗先進技術。總之，通過限制類產(chǎn)業(yè)逐步淘汰，保留類產(chǎn)業(yè)達到先進，新建項目業(yè)內(nèi)領先的推動措施，力爭在用水、用能、排污、安全等方面取得較大成效。

五、圍繞功能完善，著力抓好園區(qū)提升

一是做好園區(qū)基礎設施項目入庫工作，及時將接天燃氣入園、道路改擴建、污水處理廠及污水管網(wǎng)配套、固廢及危廢處置場基礎設施項目納入自治區(qū)儲備項目庫，做好補貼資金爭取工作。二是做好補助項目調(diào)度，按要求調(diào)度專項資金補助項目建設進度，充分發(fā)揮專項資金撬動作用，提高資金使用效率。三是配合三區(qū)政府推進智慧園區(qū)建設，及時做好烏達智慧園區(qū)試點項目建設調(diào)度，積極為其他園區(qū)智慧園區(qū)項目申請資金補貼。

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